國家發(fā)改委：加速建設一批零碳園區(qū)

國家發(fā)改委：加速建設一批零碳園區(qū)

近日，國家新聞辦公室舉辦了題為“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”的系列新聞發(fā)布會。國家發(fā)展和改革委員會副主任趙辰昕發(fā)表了講話，他指出，回顧2024年，我國在綠色低碳轉型方面取得了顯著加速，發(fā)展的基調(diào)更加清晰。通過協(xié)同努力，我們在降碳、減污、擴綠和增長方面取得了新的積極成果：

一方面，我們出臺了旨在加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型的指導意見，深入執(zhí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進碳達峰和碳中和目標。特別是，我們推動了“兩新”政策——即大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，這使得更多綠色、低碳、節(jié)能的設備和產(chǎn)品融入民眾的生產(chǎn)生活，為便利民生作出了貢獻。

另一方面，我們加快了重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的重大工程實施步伐，頒布并實施了《生態(tài)保護補償條例》，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國地級及以上城市的細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降了3.6%。

記者提問：目前，普遍觀點認為，國際形勢的變動可能對全球應對氣候變化的合作帶來不利影響。我想請問，這種形勢是否會對中國推進綠色轉型以及實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標的決心和努力產(chǎn)生影響？關于2024年的工作進展，能否為我們做一概述？對于未來工作，有哪些具體的規(guī)劃和安排？

國家發(fā)展和改革委員會副主任 趙辰昕：您所關注的中國綠色轉型以及實現(xiàn)碳達峰和碳中和的決心與力度問題，我愿分享以下情況。習近平總書記明確指出，推進“雙碳”目標，并非外界要求我們這樣做，而是我們基于自身發(fā)展的需要，必須堅定不移地推進。我們堅信，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型、實現(xiàn)碳達峰和碳中和，是促進高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。因此，我們將持之以恒、一以貫之地致力于這一目標的實現(xiàn)。同時，我們也積極參與全球環(huán)境與氣候治理，通過實際行動向國際社會展現(xiàn)出中國“言出必行、行則必果”的堅定承諾。

按照“雙碳”目標任務和政策體系總體安排，2024年，我們委會同有關方面，推動綠色低碳發(fā)展邁出很多新步伐、取得很多新成效。

一是綠色轉型加快推動。出臺了加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見，壓茬推進近200項具體舉措。印發(fā)綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄，發(fā)布推廣112項綠色技術和47個綠色低碳先進技術示范項目。

二是節(jié)能降碳大力推進。制定節(jié)能降碳2年行動方案，出臺7個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃，開展了一系列卓有成效的行動。預計全年能耗強度下降3%以上、超額完成年度目標任務。

三是能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制加快建立。一體推進地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡，推動有關方面出臺“雙碳”領域國家標準194項，指導地方逐步建立碳排放預算管理制度。 

四是資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護不斷加強。出臺糧食節(jié)約和反食品浪費、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、廢棄物循環(huán)利用等政策，安排了600多億元政府投資支持環(huán)境基礎設施、“三北”等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程建設。出臺《生態(tài)保護補償條例》，中央及地方年均生態(tài)保護補償資金增加到近3000億元。

五是全力做好“兩新”工作。2024年安排3000億元超長期特別國債支持“兩新”，2024年前11個月，全國設備工器具購置投資同比增長15.8%，對全部投資增長的貢獻率達到65.3%。在以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，推動新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率連續(xù)6個月超過50%。

2025年，我們迎來了習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念二十周年，同時也是我國作出“雙碳”目標重大宣示的五周年。國家發(fā)展改革委將與各方攜手，以“雙碳”目標為引領，持續(xù)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長四大任務，加速推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型。

具體工作部署如下：

一是堅決打好能耗雙控收官戰(zhàn)，確?！笆奈濉蹦繕巳蝿盏膱A滿完成。

二是前瞻性規(guī)劃“十五五”碳達峰行動，研究制定綜合評價考核體系，推動國家碳達峰試點項目，加速建設一批零碳園區(qū)。

三是進一步完善財稅、金融、投資、價格等政策和標準體系，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

四是持續(xù)提升環(huán)境基礎設施建設水平，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的重大工程，深入探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的機制。

五是推動“兩新”工作取得更為顯著的成效。正如袁達同志所發(fā)布的重大信息，我在此再次強調(diào)，2025年，“兩新”政策將擴大資金規(guī)模、拓寬覆蓋范圍、優(yōu)化實施策略、增強撬動效應。我們將與相關部門通力合作，通過實際行動，確保廣大人民群眾和眾多企業(yè)能夠深入了解并享受到政策紅利。

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